为深入贯彻二十届中央纪委五次全会精神，紧扣全面从严治党新形势新任务，在“十五五”目标任务全面发力的关键时期，医疗领域反腐正式迈入全链条、穿透式、常态化治理新阶段。中央纪委、国家卫健委、医保局联合部署，将强基、稳二、控三作为医疗系统正风肃纪、规范运行、高质量发展的总抓手，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的关键环节，划定六大廉洁红线，推动反腐与治理一体贯通，从顶层设计到中层执行全链条压实责任，确保行业清风正气持续巩固。

　　任务一：整治药品耗材采购腐败，斩断“带金销售”利益链条

　　严查重点：药品、高值耗材采购中的围标串标、虚报价格、虚假采购；医药代表带金销售、回扣返点、学术推广变相行贿；医疗机构与企业内外勾结、利益输送，以及退休离职后收受财物等新型腐败行为。

　　关键举措：建立采购价格动态监测机制，对价格异常波动品种启动溯源核查；推行阳光采购全流程留痕，实现药品耗材从生产、流通到使用的全程可追溯；规范医药代表接待管理，在门诊、病房等区域设立医药代表接待专区，明确接待标准和流程。

　　任务二：整治医保基金使用违规，守护群众“救命钱”安全

　　严查重点：虚构病历、挂床住院、串换药品、虚增诊疗项目、重复收费、过度诊疗等欺诈骗保行为；内外勾结套取医保基金、倒卖回流药、违规使用医保基金支付非医保项目；医务人员诱导患者过度检查、过度用药变相套取医保资金。

　　重点科室：国家医保局明确，2026年飞行检查聚焦骨科、肿瘤科、检查检验室、眼科、口腔科、普外科、神经内科七大高风险科室，穿透式核查每一笔基金流向。

　　技术手段：启用大数据与药品追溯码，设置“同一人同一日多次住院”、“药品用量超说明书3倍”等42项异常规则，每日自动跑批生成可疑线索。

　　任务三：整治医疗服务行为乱象，规范诊疗秩序

　　严查重点：开单提成、过度诊疗、不合理用药；收受患者红包、回扣，以及医疗服务中“微腐败”；医疗废物处理、医疗设备维修等环节的利益输送；医疗纠纷处理中的权力寻租。

　　核心要求：建立医疗服务质量监控体系，规范诊疗行为；推行廉洁行医承诺制，医务人员全员签订廉洁从业责任书；畅通患者投诉举报渠道，实行实名举报优先受理、限时核查。

　　任务四：整治基建工程与设备采购，防范工程腐败

　　严查重点：医院基建工程招投标、施工监管、竣工验收中的暗箱操作、利益输送；大型医疗设备采购中的商业贿赂、虚假招标、陪标；工程变更、资金拨付等关键环节的权力寻租。

　　关键措施：实行基建工程全过程监督，纪检人员全程参与招投标、施工监理、资金拨付等环节；建立设备采购专家评审机制，杜绝个人说了算；绘制基建工程审批流程图，明确各环节责任和权限。

　　任务五：整治新型腐败与隐性腐败，破解隐蔽性难题

　　严查重点：影子公司、代持股权等利益输送；通过讲课费、咨询费、科研合作等名义变相受贿；利用职务影响力为亲属和特定关系人谋取利益。

　　取证指引：印发《调查新型腐败和隐性腐败问题证据指引》，提供标准化取证方案，重点核查资金流向、利益关联、业务往来等关键证据。

　　任务六：整治行业作风建设及整治不正之风

　　严查重点：形式主义、官僚主义；医疗服务中“生冷硬顶推”“吃拿卡要”等作风问题；节假日期间违规收送礼品礼金、违规宴请等“四风”问题。

　　长效机制：开展作风建设专项整治，建立作风问题常态化督查机制；将作风建设纳入医务人员绩效考核，实行一票否决制。

纪检工作部  张妍